Всем привет, на связи LANGAME.
Недавно мы опубликовали масштабный материал о юридических аспектах деятельности клубов. Работая над ним, мы обратили внимание, как часто в этих вопросах фигурируют несовершеннолетние. Полтора года назад мы уже обращались к этой теме, но рассмотрели ее в другом более узком ключе: могут ли несовершеннолетние гости ходить в клубы по ночам (спойлер: сами не могут).
В наших чатах (открытом и закрытом) такие вопросы всплывают регулярно, а совсем недавно несколько коллег поделились информацией о проверках. Поэтому мы решили собрать для вас специальный юридический гайд. Здесь мы подсветим основные моменты, на которые нужно обратить внимание, если в ваш клуб ходят дети.
ВАЖНО: советы в этой статье не исчерпывающие. Поэтому мы рекомендуем всем владельцам и управляющим компьютерных клубов держать руку на пульсе и изучать законы, причем как федеральные, так и местные. Кроме того, если вы попали в сложную с юридической точки зрения ситуацию, обратитесь к профильному специалисту с опытом работы с клубами, а не пытайтесь поиграть в юриста: проиграете.
#0. Почему это в принципе важно
Согласно нашим исследованиям, аудитория моложе 18 лет — это значительная доля гостей компьютерных клубов: 17.6%. Конечно, эта цифра может плавать в зависимости от региона и вашей локации, но в среднем по палате каждый пятый гость клуба — это несовершеннолетний.
В работе с детской аудиторией много тонкостей и не вполне очевидных моментов. Например, вы можете полностью соблюсти законы федеральные, а вот о том, что есть еще и региональные ограничения, даже не догадываться. И вскроется это в самый неподходящий момент: в ходе какой-нибудь проверки.
К слову, о них. По информации из нашего закрытого чата, проверки компьютерных клубов и их деятельности становятся все чаще. И один из вопросов, который поднимается в ходе таких проверок, — это соответствие работы клуба требованиям законодательства. В том числе в вопросах, связанных с несовершеннолетними.
#1. Помните про «комендантский час»
Первый вопрос повестки дня — время, когда дети могут находиться в клубе без приключений для себя и владельца.
Что говорит закон
Федеральное законодательство однозначно: с 22:00 до 6:00 перемещения детей превращаются в тыкву, так что никаких «рашим B!» после захода солнца. Поэтому после 22:00 вы смело можете просить у гостя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии.
Источник: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» /// источник 1, источник 2
Важно! Помимо федеральных есть еще и локальные законы и акты. В них могут содержаться уточнения и дополнительные ограничения, на которые важно обратить внимание.
Например, в Москве и Московской области свой «комендантский час»:
- до 16 лет: с 1 мая по 31 августа — с 23:00 до 06:00; остальной период — с 22:00 до 06:00
- до 18 лет: с 23:00 до 6:00
А в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — свой:
- до 16 лет: с 1 сентября по 31 мая — с 22:00 до 06:00; остальной период — с 23:00 до 06:00
- от 16 до 18 лет: с 23:00 до 6 часов
Что будет клубу
По закону, если ребенок ночью сидит в клубе, прилетит в первую очередь его родителям или другим законным представителям: это их зона ответственности. Однако помним, что тот же самый закон позволяет регионам самостоятельно регулировать этот вопрос. Поэтому, в зависимости от субъекта Федерации, настучать по голове руководству клуба могут запросто.
Например, московское законодательство предусматривает ответственность клуба, если там продают и распивают пиво, напитки на его основе, алкоголь. А вот в Московской области клуб накажут за нарушение закона о «комендантском часе» наряду с родителями, даже если в баре клуба нет ничего крепче минералки.
Итого: будет штраф, порядок сумм варьируется.
Как избежать проблем
- Внимательно изучите законы региона, в котором находится клуб. Там могут быть свои нюансы.
- В зоне общего доступа у вас должен быть информационный материал, что детям нельзя ночью находиться в клубе.
- С наступлением ночи проверяйте возраст гостей в зале. Если среди них есть дети без сопровождения взрослых, придется попросить их уйти.
- Помните: дети в ночное время могут находиться в клубе только вместе со своими взрослыми (причем взрослые друзья не считаются; закон допускает только присутствие родителей или других законных представителей).
- Записочки от родителей не имеют юридической силы. Вы не на уроке физкультуры, и школьник у вас не от стометровки отпрашивается.
Пример из жизни
В Вологде прошла серия рейдов: полиция и комиссия по делам несовершеннолетних проверяли заведения, работающие ночью, и искали там детей. Двух таких ребят они нашли в клубе на улице Ярославской. Владельцу выписали административный штраф. Подробности тут.
#2. Доступ в интернет придется ограничить
Другой популярный вопрос (и связанные с ним заблуждения) — это доступ через интернет к различным сайтам и материалам. Здесь тоже хватает своей специфики.
Что говорит закон
Тут все просто и прозрачно: у детей не должно быть доступа к любой информации, которая может им навредить. Под это определение попадает широкий спектр контента:
- все, что представляет угрозу жизни и здоровью детей;
- все, что может вызвать у детей желание «пить, курить и шляться» (сюда же попадают азартные игры и попрошайничество);
- все, что обосновывает и оправдывает насилие (кроме случаев, оговоренных законодательством);
- все, что оправдывает противоправное поведение;
- все, что содержит нецензурщину;
- порнография (куда без нее).
Источник: Федеральный закон N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» /// источник 1, источник 2
Что будет клубу
По закону, кто доступ в интернет организовывает, тот за него и отвечает. И если в ваш клуб ходят дети, у них не должно быть доступа к запрещенной информации. Именно клуб на техническом и организационном уровне должен всячески несовершеннолетних от этого счастья огораживать.
Отдельное приключение — это организовывать клубный Wi-Fi: он тоже должен соответствовать закону о защите детей от вредной информации. И это тоже придется учитывать, разворачивая его работу.
Итого: будет штраф, его сумма варьируется. Если к запрещенному сайту ребенок подключился через клубный Wi-Fi, штрафов будет больше.
Как избежать проблем
- Внимательно изучите законодательство и требования к клубному интернету. Они должны соблюдаться.
- Обяжите администраторов регулярно мониторить, что именно делают гости за компьютерами. Несовершеннолетние — в особенности.
Пример из жизни
В Ростове прокуратура проверила компьютерный клуб и выявила, что несовершеннолетние гости не защищены от вредной информации: у них был доступ к сайтам о наркотиках. Владелец клуба получил административный штраф. Подробности тут.
#3. Взрослые игры нужно маркировать
В данном вопросе многое повторяет предыдущий пункт.
Что говорит закон
В отношении игр с возрастным рейтингом действует ровно та же логика, что и в пункте выше: у детей не должно быть доступа к информации, которая может им навредить. По закону игра с неподобающим возрастным рейтингом — это как раз такой случай.
Источник: Федеральный закон N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» /// источник 1, источник 2
Что будет клубу
Поскольку именно клуб предоставляет доступ к играм, он же и несет за это ответственность. Если несовершеннолетние гости запускают игры, в которые им по возрасту играть рановато, а клуб этому никак не препятствует, ждите беды.
Итого: будет штраф, его сумма варьируется.
Как избежать проблем
- Внимательно изучите законодательство и требования к доступному детям контенту. Они должны соблюдаться.
- В зоне общего доступа у вас должен быть информационный материал с возрастными маркировками игр.
- Обяжите администраторов регулярно мониторить, какие именно игры запускают ваши несовершеннолетние гости.
Пример из жизни
В Омске прошли проверки компьютерных клубов. В одном из них проверяющие нашли игры для взрослой аудитории (God of War, Injustice 2, Tekken 7), в которые дети могли играть без каких-либо ограничений. Владельцу клуба выписан административный штраф. Подробности тут.
#4. Следите за баром, если у вас есть энергетики и алкоголь
Бар и связанные с ним вопросы — это не только источник дополнительных поступлений в казну клуба. Это также источник дополнительных проблем, если вы не следите, кому и что продаете.
Что говорит закон
Тут все однозначно: алкоголь в любой форме продавать несовершеннолетним запрещено. И если в вашем клубе продается алкоголь, у гостя нужно спрашивать документы, чтобы убедиться в его совершеннолетии.
Источник: Федеральный закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» /// источник 1, источник 2
С энергетиками все немного сложнее. Если они содержат алкоголь, то их продавать детям нельзя. Если энергетики безалкогольные, продавать их пока что можно, но есть нюансы. Во-первых, с 1 марта 2025 года вступает в силу закон, запрещающий продажу таких напитков детям до 18 лет, т.к. энергетики плохо влияют на их здоровье. Во-вторых, продажа энергетиков регламентируется не только федеральным, но и региональным законодательством.
Источник: Федеральный закон № 304-ФЗ «О запрете продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним и о внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» /// источник 1, источник 2
Важно! Внимательно изучите законы региона, в котором работает ваш клуб. Уже сейчас в Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Краснодарском крае, Камчатском крае, Белгородской, Волгоградской, Калужской, Курганской, Курской, Омской областях запрещено продавать энергетики детям.
Что будет клубу
С алкоголем все строго: если клуб однократно попался на этом нарушении, то прилетит штраф. При этом, если такое нарушение повторяется, ответственность уже будет не административная, а уголовная. Кроме того, клубу могут аннулировать лицензию (без нее нельзя продавать крепкий алкоголь), а продукцию конфисковать.
С энергетиками же клуб ждет штраф и административная ответственность. Сумма штрафа варьируется.
Итого: будет штраф, а, возможно, и уголовная ответственность. Еще могут аннулировать лицензию на продажу алкоголя и конфисковать продукцию, которая стала предметом административного нарушения.
Как избежать проблем
- Как обычно, внимательно изучите законы вашего региона.
- Оформите уголок потребителя в зоне общего доступа: там должна быть информация, что детям нельзя продавать алкоголь (и энергетики, если такой запрет есть в вашем регионе).
- Всегда запрашивайте документы, подтверждающие возраст гостя, если он покупает алкоголь.
- Если продажа энергетиков детям в вашем регионе запрещена, документы нужно спрашивать и в этом случае.
Пример из жизни
О штрафах клубов, продающих детям энергетики, найти информацию пока не удалось. А вот магазину в Сургуте не настолько повезло: проверка выяснила, что там продали двум несовершеннолетним энергетики. Владельца магазина оштрафовали. Подробности тут.
#5. Кальяны, сигареты и вейпы требуют дополнительного внимания
Сигареты, табак, кальяны, если таковые в клубе имеются, попадают в ту же категорию, что и алкоголь: детям их нельзя.
Что говорит закон
Федеральное законодательство защищает здоровье детей, а никотин и никотинсодержащие продукты по юному организму бьют ничуть не меньше алкоголя. Поэтому, если в вашем клубе продаются, скажем, кальяны, обязательно нужно спрашивать у гостя документы, подтверждающие возраст. Кроме того, если такую продукцию можно использовать в общем зале, куда у детей есть доступ, клуб опять-таки рискует попасть под штрафы.
Источник: Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» /// источник 1, источник 2
Важно! В регионах могут действовать отдельные законы, запрещающие детям находиться в местах, где курят. Да, федеральным законодательством это пока не запрещено, а вот в Тюменской области, Удмуртской Республике, Республике Татарстан и Астраханской области детям находиться в кальянных уже нельзя.
Что будет клубу
Как обычно, ничего хорошего: прилетит штраф. Поэтому в интересах владельца клуба обезопасить себя на случай возможных проверок.
Итого: клуб получит штраф.
Как избежать проблем
- Для начала изучите локальное законодательство: возможно, в вашем регионе уже есть какие-то запреты.
- Оформите уголок потребителя: в зоне общего доступа должна быть информация о правилах продажи кальянов, сигарет, вейпов только совершеннолетним.
- Если гость заказывает кальян или другую никотиносодержащую продукцию, у него нужно запросить документы, подтверждающие его совершеннолетие.
- Лучше всего курильщиков сажать в отдельный зал или комнату, куда у детей нет доступа. Вы также можете продавать кальяны и другую продукцию после 22:00, когда детям нельзя находиться в клубе.
- Записочки от родителей, как и в случае с «комендантским часом», юридической силы не имеют.
Пример из жизни
В Истре местные жители обратили внимание на компьютерный клуб, куда ходили дети. По их словам, в клубе курили кальяны и вейпы. Жители вызвали полицию, к приезду которой из клуба пропали как кальяны, так и несовершеннолетние гости. Клуб не работает, а в полицию направлено соответствующее заявление. Подробности тут.
#6. Не все покупки одобрены законом
Бывало такое, что в клуб прибегает разъяренная мама и начинает громко орать на администратора? Оказывается, дама недовольна тем, что ее ребенок потратил в клубе деньги, которые у нее взял на обеды. Или просто стащил из кошелька.
Что говорит закон
До 14 лет ребенок считается малолетним, и перечень доступных ему самостоятельных сделок и покупок жестко ограничен:
- мелкие бытовые сделки (покупать продукты или недорогие игрушки);
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
С 14 до 18 лет подросток уже считается частично дееспособным, и пул его возможностей расширяется. Например, он может:
- вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
- распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами.
Но и там, и там дети могут совершать мелкие бытовые сделки, покупая продукты, соответствующие их возрасту, а также распоряжаться карманными деньгами, которые им дали родители или законные представители. Своими собственными деньгами дети могут распоряжаться с 14 лет.
Источник: Гражданский кодекс РФ /// источник 1, источник 2, источник 3
Что будет клубу
Тут вопрос лежит в плоскости сумм, потраченных ребенком в клубе. Если сделка попадает под определение мелкой бытовой, это один разговор. А вот если ребенок потратил в клубе несколько тысяч рублей и по-царски шиканул в випке, родители могут через суд признать такую сделку недействительной.
Итого: нужно смотреть на конкретную ситуацию. Дети могут тратить в клубе свои карманные деньги, вопрос — в порядке потраченных сумм.
Как избежать проблем
На 100% себя обезопасить вряд ли получится: по закону дети могут тратить свои карманные деньги. Однако если ребенок планирует потратить солидную сумму денег, которую он вряд ли не на завтраках сэкономил, вы можете аккуратно уточнить, в курсе ли его родители.
Пример из жизни
Применительно к компьютерным клубам мы примеров из практики пока не нашли. А вот с розничными магазинами проще: родители регулярно задают вопросы, можно ли вернуть какую-то дорогую покупку, если ребенок ее совершил без их ведома. И да, вернуть деньги можно. Подробности тут.
#7. У сотрудников должны быть медицинские книжки
Неожиданный момент, и тем не менее. Есть ряд ситуаций, в которых вашим сотрудникам потребуются регулярные профосмотры.
Что говорит закон
Согласно законодательству, некоторые категории сотрудников должны проходить регулярные медицинские осмотры. Технически клуб детским учреждением не является, и поэтому медкнижки его сотрудникам не нужны.
Источник: Трудовой кодекс РФ /// источник 1, источник 2
Однако тут есть ряд нюансов. Если клуб оформлен как общепит, сотрудники такого клуба уже должны проходить регулярные медосмотры, даже если ходит туда только взрослая аудитория. Также если в клубе регулярно проходят детские кружки и курсы (например, развернута киберспортивная академия), в таком случае сотрудникам тоже потребуются медкнижки.
Что будет клубу
Сотрудники без медкнижек и ИП получат штрафы, а вот юрлицу помимо штрафа может прилететь постановление о приостановке коммерческой деятельности.
Как избежать проблем
Если ваш клуб попадает под указанные выше параметры, убедитесь, что сотрудники вовремя проходят медицинские осмотры, и у них есть медицинские книжки.
Пример из жизни
Широкой практики проверять медицинские книжки сотрудников компьютерных клубов пока что нет: все-таки специфика деятельности сказывается. Зато во времена ковидной пандемии клубы закрывали на раз-два. Например, компьютерный клуб в Москве опечатали за несоблюдение санитарных мер, а работу клуба приостановили на 90 дней. Подробности тут.
#8. Что делать, если ребенок испортил оборудование клуба
Такие случаи тоже бывают, и, в отличие от ситуаций со взрослыми гостями, здесь придется привлекать к ответственности родителей (впрочем, не всегда).
Что говорит закон
Тут все упирается в возраст ребенка, испортившего клубное имущество. Если ему еще не исполнилось 14 лет, за него отвечают родители или другие взрослые представители. Они же и должны будут компенсировать клубу все финансовые потери, если только не докажут, что это произошло не по их вине.
Если же ребенку от 14 до 18 лет, перед клубом он отвечать будет сам. Однако если денег для компенсации ущерба у него нет, отвечать опять-таки будут родители, если не докажут, что они ни при чем, и все случилось не по их вине.
Источник: Гражданский кодекс РФ /// источник 1, источник 2
Что делать клубу
Подробно о том, как поступить, если гость испортил клубное имущество, мы говорили здесь. Кратко подсветим данный вопрос:
- соберите доказательства причинения ущерба: пригодится фото- и видеофиксация случившегося, показания свидетелей, административные акты;
- зафиксируйте объем нанесенного ущерба: тут понадобятся заключения экспертов;
- составьте досудебную претензию;
- готовьтесь идти в суд, если родители ребенка пытаются избежать ответственности (к слову, по решению суда компенсация ущерба может быть больше суммы ущерба, об этом тоже стоит помнить).
Итого: попробуйте решить вопрос мирно, однако будьте готовы и к другим сценариям.
Как избежать проблем
Полностью обезопасить себя в этом вопросе не получится (все-таки это пресловутый человеческий фактор), однако система видеонаблюдения и грамотно оформленные документы на имущество клуба как минимум не помешают.
Пример из жизни
Подобные ситуации попадают в СМИ, если кто-то в ярости что-то уничтожил. Между тем запросы на тематических форумах «Ребенок 14/15/16 лет разбил монитор в компьютерном клубе что делать» всплывают весьма регулярно. И юристы там отписываются корректно: за ущерб придется заплатить. Подробности тут.
Вместо заключения
Мы в LANGAME всегда советуем придерживаться законодательства той страны, в которой вы работаете. Каждое подобное нарушение «наносит» ваш клуб на карту местных органов надзора и привлекает дополнительное внимание к вашей деятельности. Конечно, решать вам, и, возможно, вы подумаете, что игра стоит свеч, и ничего за это не будет. Это ваше дело, ваш бизнес и ваши риски.
Со своей стороны просим только не множить в нашем сообществе мифы «Да ниче не будет, придут и уйдут! А если что и найдут, штрафы-то копеечные!». Потому как штрафы-то, может, и копеечные (хотя отнюдь не везде!), а вот потери среди постоянников и удар по репутации обойдутся вам в совсем другие суммы. И не надо плакаться, если ваш клуб пополнил скорбные ряды павших: мы вас предупредили.
Всем остальным: хорошего дня и спокойной работы.
0 комментариев
Представитель клуба Ланнер
Если хотите оставить комментарий или оценить ответ, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.